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建立“職教高考”制度,促進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展!權(quán)威解讀!四川職業(yè)教育
四川是職業(yè)教育大省,共有職業(yè)院校537所,在校生154.2萬人。其中:高職院校80所(居全國第五、西部第一),在校生61.55萬人;具有招生資格的中職學校368所,技工院校89所,在校生92.65萬人。
9月23日,省政府印發(fā)了《四川省職業(yè)教育改革實施方案》。
10月21日,四川省人民政府新聞辦召開解讀《四川省職業(yè)教育改革實施方案》新聞發(fā)布會。 據(jù)了解,《方案》緊密結(jié)合四川實際,體現(xiàn)時代特征,包括總體要求、重點任務(wù)和組織保障三個部分內(nèi)容,實施六個方面17項政策舉措。

總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,堅持正確的辦學方向,落實立德樹人根本任務(wù),推動職業(yè)教育改革發(fā)展。
重點任務(wù):深化職業(yè)教育體制機制改革
推動“兩個轉(zhuǎn)變”。 推動職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變,推動各地各部門由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
確保“三個同等”。 加大職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和投入力度,確保職業(yè)教育與普通教育同等地位、同等重視、同等支持。
職業(yè)教育本科、應(yīng)用型本科與普通本科有何不同?
據(jù)省委教育工委委員、教育廳黨組成員、副廳長張瀾濤介紹,職業(yè)教育本科、應(yīng)用型本科與普通本科是兩種不同類型的教育。 兩者之間的主要區(qū)別:
一是人才培養(yǎng)的目標不同。 職教本科有著鮮明的職業(yè)教育的屬性,主要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
二是培養(yǎng)內(nèi)容重點不同。 職教本科以培養(yǎng)工程實踐能力為主線,重點培養(yǎng)熟練運用所學知識和技術(shù),創(chuàng)造性地分析和解決實際生產(chǎn)生活中的遇到的問題,又具備較扎實的理論基礎(chǔ)和較強的技術(shù)開發(fā)研究能力。
三是人才培養(yǎng)模式不同。 職教本科是更加注重于業(yè)內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)合作人才,堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合等培養(yǎng)模式。
四是學習內(nèi)容不同。 職教本科一般根據(jù)特定崗位和技能要求,通常以職業(yè)或工業(yè)目標為導向,更注重實踐能力和動手能力的培養(yǎng)和訓練,更加注重實踐實訓課程的開設(shè),實踐性教學環(huán)節(jié)所占比重較大,而普通本科,大家都知道是進行文化基礎(chǔ)知識和理論的學習訓練,對人的思維進行培養(yǎng)。
構(gòu)建縱向貫通人才培養(yǎng)體系
健全中職招生機制。 建立全省高中階段統(tǒng)一招生平臺,鼓勵初中畢業(yè)生自愿跨區(qū)域選擇中等職業(yè)學校和專業(yè),促進普職相互融通。
擴大升學上升通道。 建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例,到2022年,高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的計劃比例達到50%左右,高等職業(yè)學校畢業(yè)生升入本科的比例達到20%左右。
探索高層次人才培養(yǎng)。 開展本科層次職業(yè)教育試點,推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,深化專業(yè)學位研究生綜合改革。
相對普通教育,職業(yè)教育有何優(yōu)勢?
發(fā)布會上,教育廳副廳長張瀾濤介紹了職業(yè)教育的四大優(yōu)勢 :
第一是政策優(yōu)勢。 習近平總書記多次就職業(yè)教育作出重要批示指示,黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育的改革發(fā)展,國家出臺了“職教20條”,這一系列都為職業(yè)教育大發(fā)展創(chuàng)造了條件,將職業(yè)教育擺在了更加突出的重要位置,開啟職業(yè)教育的新征程。
第二是就業(yè)優(yōu)勢。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)崗位的深刻調(diào)整,急需數(shù)以億計的技術(shù)技能型人才產(chǎn)業(yè)大軍,職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,是對接崗位需求和促進就業(yè)最為緊密的教育。
第三是成才優(yōu)勢。 職業(yè)教育是大眾化教育,突出動手能力和實踐技能,適應(yīng)學生的成長規(guī)律和社會的需求,能夠幫助普通家庭、貧困家庭實現(xiàn)“一人讀書、一家穩(wěn)定、一人就業(yè)、一家脫貧”。學好一門技能,走遍天下都不怕。
第四是升學優(yōu)勢。 近年來,我省積極推進分類招生考試,實施高職單招考試、技能招生考試、技能拔尖人才免試招生等系列改革,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,穩(wěn)步提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。
推進職業(yè)院校高水平發(fā)展
優(yōu)化學校布局。 新建職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)和人口聚集區(qū)集中,鼓勵將職業(yè)教育辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整合1200人以下的“小、散、弱”中等職業(yè)學校。
實施重大工程。 實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和標準化建設(shè)工程,重點支持建設(shè)50所示范中等職業(yè)學校和100個示范(特色)專業(yè),推動薄弱中等職業(yè)學校基本辦學條件達到國家標準。實施“高職院校質(zhì)量提升工程”,推進國家“雙高計劃”項目,啟動實施省級“雙高計劃”,重點建設(shè)15所左右高水平高等職業(yè)學校和50個左右高水平專業(yè)群。
優(yōu)化資源配置。 打造職業(yè)教育發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)教融合高地,部省共建推動成都公園示范城市職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展,支持成都國際職教城、宜賓國家產(chǎn)教融合試點城市、達州“西南職教園”建設(shè)等,形成職業(yè)教育聚集效益。
推進產(chǎn)教融合深度發(fā)展
實施產(chǎn)教融合行動計劃。 在電子信息、智能制造等領(lǐng)域培育和打造15個左右在全國具有知名度和影響力的示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),建設(shè)15個左右高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。
推進國家和省產(chǎn)教融合建設(shè)試點。 建設(shè)國家級產(chǎn)教融合示范區(qū)和示范性項目,實施省級“產(chǎn)教融合示范項目” 。培育和認證一批產(chǎn)教融合型試點企業(yè),對進入目錄的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。
健全工學結(jié)合的育人機制。 全面推廣現(xiàn)代學徒制,加大“訂單式”、定制式、企業(yè)新型學徒制等人才培養(yǎng)力度。積極開展“1+X”證書制度試點。
推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合將采取哪些具體措施?
產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征,我省是首批試點建設(shè)國家產(chǎn)教融合型城市的省份,承擔著推進職業(yè)教育改革、深化產(chǎn)教融合發(fā)展的重要使命 ,在推進職教育改革發(fā)展中,四川將突出發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體三方面作用 :
突出發(fā)揮重要城市承載作用。 健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展同步聯(lián)動規(guī)劃機制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項目布局中,充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求,將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策,同步提出可操作的支持方式和配套措施。“十四五”期間,四川將進一步優(yōu)化布局,推進職業(yè)教育資源向人口和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中,支持宜賓深入開展國家產(chǎn)教融合型城市試點,鼓勵成都、德陽等城市探索建立產(chǎn)教融合發(fā)展城市群,打造國家產(chǎn)教融合示范區(qū)。
突出發(fā)揮重點行業(yè)聚合作用。 強化行業(yè)組織在職業(yè)教育改革中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能,將組建行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟作為促進產(chǎn)教深度融合發(fā)展的著力點,提升行業(yè)集聚能力。圍繞構(gòu)建“5+1”“4+6”“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,打造具有廣泛知名度和影響力的行業(yè)標桿。聚焦民生薄弱領(lǐng)域,推動職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校加強家政、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域?qū)I(yè)學科建設(shè),破解人才供需矛盾。“十四五”期間,四川將加大對重點行業(yè)產(chǎn)教融合實訓基地和信息平臺支持力度。
突出發(fā)揮重點企業(yè)主體作用。 深入推進校企協(xié)同育人改革,提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項目配套建設(shè)實訓設(shè)施,允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育,支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。“十四五”期間,我們將積極開展產(chǎn)教融合型企業(yè)試點建設(shè),全面落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,持續(xù)加大項目資金投入,全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
建設(shè)高水平教師隊伍
深化職稱制度。 將師德師風、技術(shù)技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據(jù),推行職業(yè)院校全員崗位聘用制和績效考核分配制。
樹立先進典型。 評選、表彰一批職業(yè)教育“雙師型”名師、技能大師、優(yōu)秀校長、專業(yè)(學科)帶頭人、優(yōu)秀班主任等。
把好技能關(guān)口。 職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。
改革培養(yǎng)模式。 探索以“三年職業(yè)教育+兩年師范教育”,培養(yǎng)具有工科背景的教育碩士等方式培養(yǎng)職教師資。
職業(yè)院校教師激勵、深化職業(yè)教育院校教師職稱制度改革有什么創(chuàng)新的舉措?
《四川省職業(yè)教育改革實施方案》結(jié)合職業(yè)院校特點,進一步細化了相關(guān)政策,提出要完善職業(yè)院校績效工資動態(tài)調(diào)整機制,推動建立有利于調(diào)動學校積極性、促進職業(yè)教育改革發(fā)展的職業(yè)院校績效工資制度。
據(jù)人力資源社會保障廳二級巡視員陳泉介紹,職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入主要用于學校教育教學發(fā)展,剩余部分可作為職業(yè)院校績效工資經(jīng)費來源,動態(tài)核定績效工資水平和總量。允許職業(yè)院校教師、企業(yè)技術(shù)人員在完成本單位工作任務(wù)前提下,經(jīng)所在單位同意后,兼職從事技術(shù)創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢工作,并按規(guī)定取得合法報酬。 同時,《方案》提出要深化教師職稱制度改革,將師德師風、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據(jù),探索建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式,破除“唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎項”的頑瘴痼疾,構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學規(guī)范的職業(yè)院校教師職稱制度。
陳泉表示,下一步,四川將繼續(xù)健全職業(yè)院校績效工資動態(tài)調(diào)整機制,完善高層次人才和科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,推廣職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,探索建立知識、技術(shù)等要素參與分配的有效機制,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化收入自主使用權(quán),激發(fā)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時,按照中央深化職稱制度改革的總體要求,聚焦職業(yè)教育教師評價中存在的突出問題,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,健全完善符合職業(yè)教育教師職業(yè)特點的職稱制度,推動我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
提升服務(wù)能力和水平
開展高質(zhì)量職業(yè)教育培訓。 建設(shè)一批省級職業(yè)技能培訓示范基地,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式。
擴大職業(yè)教育對外開放。 支持職業(yè)院校引進國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開展合作辦學,鼓勵招收留學生。開展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認,定期組織赴國外研修訪學。支持應(yīng)用型本科和職業(yè)院校開展境外辦學。
聲明:文章來源于四川發(fā)布(記者:楊璐綺),僅供學習,圖文版權(quán)歸原作者所有,如有疑義請聯(lián)系我們;
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